[杂文] 深化方案(分享六篇)

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怎样写好一份完整的工作方案呢?在公司将要做一个项目的时候。常常需要提前制定一份优秀的工作方案。谈到“深化方案”那么这篇文章一定比较需要一读,别忘了来看看或许有意想不到的惊喜!
深化方案(篇1)
上级领导、同志们:
致此西湖管理区新港办事处光富村举办农村党员干部现代远程教育学用活动之际,我谨代表西湖区委、区管委向出席本次活动的上级领导、新闻单位代表、党员干部和群众代表表示热烈欢迎!
本次农村党员干部现代远程教育学用活动是贯彻中央省、市委远程教育试点工作的指示精神,结合了光富村党员干部的'实际情况,进一步落实我区农村党员干部现代远程教育终端接收站点“建、管、学、用”工作的首次活动。她有助于大规模开展农村党员干部的教育培训,有助于大幅度地提高农村党员干部的综合素质,从而不断提高广大农村党员干部为人民服务的本质,不断提高为民造福的工作成效,她开辟了一条农村党员干部学用实用技术活动的新途径,将鼓舞全区广大农村党员干部立足基层、注重实际、学用结合、开拓进取,为全面建设小康新西湖作出积极贡献!有鉴于此,以后在各个终端站点我们要开展更广泛地学用实用技术活动,把学用现代远程教育这一新手段普及到每个农村党员干部。
在本次学用技术活动中,我们诚恳欢迎各位代表提出富贵意见!祝大家身体健康!祝本次活动取得圆满成功!
谢谢!
《农村党员干部现代远程教育学用活动欢迎辞》来源于本网会员分享,欢迎阅读农村党员干部现代远程教育学用活动欢迎辞。
深化方案(篇2)
华亭县策底初中文件
策初发(2010)18号
策底初中深化干部作风整顿
活动实施方案
根据教育局实施干部作风整顿的通知,为深入解决我校教职工作风上存在的问题,提高教师的政治思想素质,强化师德师风建设,为确保本次作风整顿工作收到实效,按照教育局统一安排和《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》(华教行发〔2010〕124号)精神,学校决定,从8月1日开始,集中两个月时间,在全校开展深化干部作风整顿活动,现结合我校实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真学习贯彻教育局深化干部作风整顿活动动员大会精神,以“整顿作风、强化管理、提高教学质量”为主题,认真落实教育局“两抓一促”工作思路,重点解决教师队伍在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题,为我校的教育教学发展奠定良好的基础。
二、原则要求
(一)点面结合,突出重点。在深化干部作风整顿的同时,学校管理者要自觉深刻地查找问题,认真整改。
(二)分类指导,注重实效。各年级组、教研组坚持从提高教学质量的实际出发,查找制约教学质量提高的原因,制定整改措施,下决心进行整改。
(三)改进方法,创新载体。要把这次深化作风整顿活动与创先争优活动结合起来,开展师德教育讲座和竞赛活动。坚持以自查自纠、自我教育、自我纠正、自我完善为基本出发点,立足于自己发现问题、解决问题。
(四)强化督导,群众参与。学校成立了干部作风整顿活动领导小组,下设办公室,加强对各年级组整改活动的监督检查。
三、范围对象
具体对象:学校领导班子和全体职工
四、目标任务
在这次整改活动中,学校将重点查找问题、落实整改、检查验收。活动中按照边学习、边自查、边整改的思路,坚持把学习教育、查找问题和整改提高贯穿始终,同步实施、整体推进。
(一)认真查找存在问题。在认真学习的基础上,每个教师都要按照各自的职责认真检查。重点对照《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》,做好以下十个方面的查找工作:
1发现教师出勤问题,如请假、请假、不履行请假手续、迟到早退等。
2、查找教师仪表方面存在的问题:如穿戴不整洁、举止不文明、行为习惯差,集体场合谈笑抽烟、喝酒撒酒疯等。
三。找出教师乱收费和指导材料存在的问题。
4、查找教师课改意识不强的问题:如观念落后、学案设计操作性不强、甚至拖备、拖批教案,课堂学生展示率低、分层教学落不实、小组**学习效果不佳、教学随意性大、教学效益不高等。
5、查找作业批改方面存在的问题:如个别教师批阅符号不规范、拖批作业,甚至学生批阅作业、错字错题不能及时订正、对学生作业的书写不能严格要求等。
6找出教师体罚或变相体罚存在的问题:如课堂内外受罚、打扫卫生、挖苦等。
7、查找促优拔尖方面存在的问题:如对尖子生培养无计划、不辅导、竞赛无获奖学生等。
8找出学校管理体制存在的问题:如注重人性化管理,忽视制度的约束机制,导致制度执行不到位。
9找出日常教学中存在的问题,如不按时坐在办公室上课、监考、辅导等时间打****、玩手机等。
10、查找安全方面存在的问题:如上下学有个别学生偷骑自行车、吃垃圾食品、上下楼梯不按要求走、自我防护意识差等。
通过对照检查,每名教师要严格按照要求查找自身存在的问题,将查找出的突出问题,通过笔记、自查报告等形式加以记录,并形成作风整顿剖析材料。
(2) 集中学习教育,整改落实。学校把提高教师的自学能力放在重要位置。一要采取灵活多样的学习方式。
坚持把日常学习、集中学习、个人自学和培训辅导相结合,采取集体学习、交流讨论等多种形式开展学习教育活动,充分激发教师学习的积极性。二要突出作风整顿重点。切实对查找出来的问题进行认真整改。
1、 整顿有令不行的现象。严禁教职员工政令不清、令行禁止。
2、整顿自由散漫,工作责任心不强的现象。要坚决制止上班迟到、早退、只教不育人、对学生不负责任的现象。
三。要纠正作风漂浮、工作落实不到位的现象。严禁思想懒散、工作敷衍了事,只安排安排布检查落实情况。
(3) 进行整改、改进、检查验收。针对学校和个人发现的问题,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限。党员领导干部要带头整改,作出整改承诺并以材料形式予以宣传,接受其他教职工和学生的监督。
五、活动载体。
(一)开展“质量校园”、“平安校园”的创建活动,深化课堂教学改革,加强师生的安全教育,为两项活动的开展奠定良好的基础。
(二)在学校内积极开展“三评活动”,即家长评学校、学生评教师、教师评校长的活动,征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量等方面的意见和建议,自觉接受社会各界的评议监督。
(三)继续深入开展“千名教师帮扶万名学生”活动。在上学年的基础上,进一步创新形式,坚持物质资助与精神鼓励相结合,解决生活困难和帮助学习进步相结合,为学生排忧解难。
(四)开展“师德师风建设系列教育”活动,以“树师德、铸师魂、做师表”为主题,以“热爱学生,教书育人”为核心,以“学为人师、行为师范”为准则的教育活动,学习《魏书生班主任工作漫谈》、《给青年教师的建议》,加强我校教师自查自纠,作风整改的自觉性。
(五)积极深入落实课堂教学改革活动。在上学期推进课堂教学改革及暑期校本培训的基础上,以外出赴杜郎口学习教师为代表,积极进行听评课及课堂教学改革研讨,提高课堂教学的效益。
六、方法步骤
(1) 宣传教育、发现问题阶段(8月1日-8月15日)
本阶段采取自查、群众评议和社会监督的办法,广泛征求教师、学生及家长的意见, 对照《中小学教师职业道德规范》、《华亭县教师行为规范“八不准”》、认真学习《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》文件,在去年作风整顿活动的基础上,深入查找并弄清学校及教职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。
(二)整改落实、自查互纠阶段(8月16日—9月20日)。
在第一阶段发现问题的基础上,每个工作人员认真制定了自己的整改方案。开展批评与自我批评;以年级组、教研组为单位召开教职工会,针对整顿重点的相关要求,结合实际,采取自己查、领导点、同志帮等方式,找问题、挖根源、析原因。对自己发现的问题要进行批评和自我批评。
学校领导班子和全体教师要在学习和提高的基础上写出书面分析材料。剖析在师德方面、敬业履职等方面存在的问题,提出解决的办法。剖析材料原则上不说成绩,只谈问题,要认真分析在政治素质、师德修养、业务水平、工作作风上存在的问题及根源,同时提出整改措施和目标,写出个人整改材料。
(三)建章立制、检查验收阶段(9月21日—9月30日)。
1、经过督促检查,针对学校在作风方面存在的薄弱环节,列出整改计划,请教育局教师作风整顿领导小组协助、督促整改。
2接受社会评价,做好各方面工作。
3、报告及反馈,及时将自评情况及整改情况向教育局作风整顿领导小组作出书面报告。
4、建立长效机制。一是建立抓落实的工作机制,进一步完善工作目标责任制,严格工作程序和工作纪律,切实加大督查力度,严格依OPenKE.cn照规定兑现奖惩,从机制和制度上确保各项工作落到实处,维护政令畅通。二要建立监督制约机制,严格落实干部职工重大事项报告和校务公开,形成全方位的监督体系。
三是加强制度建设,要进一步完善教师学习制度、请销假制度、工作制度,努力在全校建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。
针对整改工作中存在的检查安置问题,要认真研究,落实整改措施,建立确保实效的机制。按着教育与惩罚相结合的原则,事实求是地对发现的问题和典型人物、事情进行严肃的批评教育和警示谈话。
七、保证措施
1、强化领导,落实责任。校长是学校作风整顿的组织、领导责任人,重点抓学校领导班子的作风整顿,全体教师思想上要重视,行动快,确保作风整顿扎实有效。
2纪律严明,时间明确,目标到位,不流于形式。整顿作风,不搞教学工作。全体教职工要有良好的作风,对学习笔记进行整改(整改结束后交学校备查)。
在作风整顿中,无故旷工的按旷工处理。责任心不强、落实不到位的,一经查实,将上报上级,按有关规定从严处理。
3、建立机制,推进工作。要以本次作风整顿为契机,认真分析和总结学校领导干部和教职工队伍作风建设方面存在的问题,分析查找根源,研究工作思路和措施,加强日常考核,广泛接受群众监督构建作风建设的长效机制。
八、组织机构及职责
为做好这次作风整顿活动,学校成立了干部作风整顿领导小组。
组长:李志勇
副组长:任小刚牛俊鑫
组员:杨洁王麒张文宇冯瑞霞
任小刚兼任作风整顿办公室主任。
策底初中
二零一零年八月十日
关键词:深化作风整顿实施方案
慈底初中2010年8月10日印刷
深化方案(篇3)工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一,在现代领导科学中,为达到某一特定效果,要求决策助理人员高瞻远瞩,深思熟虑,进行周密思考,从不同角度设计出多种工作方案,供领导参考。互信范文网今天为大家精心准备了深化基层减负年工作方案,希望对大家有所帮助!
深化基层减负年工作方案
为深入贯彻落实了xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共XX办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,根据XX纪委《印发的通知》(XX办发〔201X〕X号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发的通知》(XX办发〔201X〕X号)和市纪委《印发的通知》(X纪发〔xx〕X号)要求,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实了xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,把“两个维护”作为首要政治任务,坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路,聚焦贯彻落实了XX、省委、市委、县委重大决策部署不力,群众反映强烈、损害群众利益,严重影响高质量改革发展,学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题,以强有力监督执纪问责,深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作,持续推动全县党风政风和社会风气向上向好,进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感,为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
二、工作重点
(一)贯彻落实了党的路线方针政策,XX、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党XX权威和集中统一领导,影响XX、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题,特别是贯彻落实了党的十九大精神,落实了新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党XX、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实了差,热衷于搞舆论造势、浮在表面,或只表态不落实了;单纯以会议贯彻会议、以文件落实了文件,不联系本地实际创新发展举措,做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实了,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转,对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流,不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上,贯彻执行XX、省委、市委和县委决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,说一套做一套;缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,好高骛远定目标、喊口号,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事,民主决策流于形式,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则,在决定“三重一大”等事项中,故意规避集体决策,或违反议事规则,以个人或者少数人决定重大问题等问题。
(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是影响强烈的形式主义、官僚主义突出问题
5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度恶劣、简单粗暴,高高在上、颐指气使,在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众,弄虚作假、欺骗上级,造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权,违反工作、生活保障制度,利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,服务热线、政府网站、政务APP形同虚设,运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,未认真履行一次性告知、限时办结制度,“三集中三到位”落实了不力,导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”,面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信,因相关责任人更替不履约,不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实了“放管服”改革精神,搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,重点整治不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,盲目举债、铺摊子、上项目,私自调规划,不按规划建设,造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当,回避问题和矛盾,一味借集体决策名义搞“责任分摊”,或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”,层层往下推卸工作和责任;尸位素餐,大事小事层层请示汇报,貌似卖力,实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责,慵懒怠政、敷衍了事,导致工作推进不力,或者审核把关走过场,对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多,挂牌不履职,只是应付检查,制度上墙名目多,上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力,思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题,纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假,做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;学习制度流于形式,开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃,学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、QQ群、APP泛滥并纳入考核内容,强制要求关注的公众号,学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮,开会次数过多、时间过长、无实质内容,不研究真实情况、不解决实际问题,为“留痕”而开会,超计划、超规模、超预算开会,缺乏统筹,就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发,针对性不强,发文程序不严,超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩,单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣,或者以考核名义向下级摊派工作,给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料,走马观花,不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事,意见建议针对性、可操作性不强,甚至文过饰非,以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位,强化责任意识,加强组织领导,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过,查实不处理不放过,处理不到位不放过,问题不整改不纠正不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任,明确职责分工。XX对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”,以及对2024年调查研究工作中,领导干部领题调研工作不到位,调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。XX对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对2024年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。XX牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查,分别于X月XX日前、XX月XX日前将工作落实了情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠,强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容,通过群众提、自己找、领导点等方式,对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排,要坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,确保本地本单位问题找准、找全,找到症结、找到根源,见人见事,对自查自纠发现的问题要进行认真梳理,剖析问题产生的根源,进行销号管理。对能立即整改的,必须立即整改;一时不能整改到位的,制定整改措施,明确整改时限,确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度,强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治,营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道,借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用,广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题,被巡视巡察单位要明确责任,细化措施,认真抓好整改。同时,建立健全信息共享机制,进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制,更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责,强化制度建设。加大追责问责处理力度,对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额,不设指标,配强配好核查审查力量,限时办理,快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题,办理过程和办理结果适时适度公开,有效回应社会关切,对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。对该问责的不问责,不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时,将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,督促相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治效果。
深化基层减负年工作方案
近日,市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》,着力深化拓展基层减负工作,充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性,凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。
八个方面43条具体措施,结合我市实际,全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求,聚焦困扰基层的形式主义突出问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持标准不降、力度不减,从根子上为基层减轻负担。
聚焦重点领域突出问题
《具体措施》指出,巩固拓展基层减负工作,要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,提升政治站位、强化思想引领,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理,建立“不忘初心、牢记使命”的制度,着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。
《具体措施》提出,要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查,完善决策部署落实机制,持续深化“1+X”监督机制,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成监督合力。
要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督,坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。
严防文山会海反弹回潮
守住精文减会硬杠杠,《具体措施》提出,要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关,确保2024年度文件会议比2024年只减不增。未经市委、市政府批准,市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的,原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。
《具体措施》再次强化“发扬‘短实新’文风”,严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件,上一级文件未明确要求的,不再层层制定配套文件。同时强调提高会议质效,不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号,以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。
改进督查检查考核方式方法
《具体措施》提出,年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减50%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目,不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中,更多采用暗访和随机抽查方式,不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”,着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。
优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项,严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理,建立健全网络学习平台管理使用制度,防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码,不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。
提高调查研究实效
《具体措施》提出,加强调查研究统筹,进一步完善领导机关调查研究制度,制定年度调查研究计划,推动调查研究制度化、规范化;统筹安排下基层调研活动,避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律,坚持轻车简从,不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味,不得提前进行“踩点”、打“前站”,不得对现场进行布置粉饰,不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法,综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪式、暗访式、谈话式等多种调研方式,与基层群众面对面交流,察实情、听真话、取真经,不作秀,防止调研与工作脱节。
要更好发挥调查研究作用,加强分析研判,增强政策制定的针对性和可操作性。事关改革发展稳定的全局性问题、事关人民群众切实利益的重大问题,没有经过深入调查研究不决策。
激励干部担当作为
如何加大正向激励力度?《具体措施》结合当前全市工作重点,明确提出要建立在疫情防控和招商引资、项目建设等一线考察识别干部工作机制,大力褒奖、大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。有计划地选派优秀年轻干部到基层一线挂职任职、锻炼成长。用好职级晋升手段,充分发挥职级晋升的激励作用。选树一批基层先进典型。
要让干实事的干部有机会、有舞台。《具体措施》提出,要完善容错纠错机制,精准审慎实施谈话函询和问责,积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。关心关爱基层干部,镇(街)机关事业单位工作人员年度考核优秀等次比例提高20%,建立村(社区)干部报酬增长机制。
《具体措施》还着眼提升干部能力素养,提出完善分级分类培训机制,开展务实管用的专题培训,加强干部专业能力建设,一体推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升治理能力和专业能力。
为基层放权赋能
《具体措施》就深化治理改革、为基层放权赋能,提出了任务要求。深化“强区放权”改革,进一步下放审批权,调整优化事权管理体制,坚持“财随事转、人随事走”。优化“招商引资与项目建设攻坚年”工作机制,实行各级领导挂钩联系企业和项目制度,推行“指挥部吹哨,部门报到”工作机制,开展全市领导干部下访活动。加强行政协助工作,探索建立清单化、信息化、动态化的行政协助管理服务体系,为一线工作提供更大便利。完善区、镇(街)“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度,防止层层向基层转嫁责任。
在充实基层力量方面,《具体措施》明确,持续推进镇(街)机构改革,建立健全区直部门派驻机构纳入镇(街)统一组织协调的工作机制。推进社区减负增效,在社区建立综合全科窗口+后台分工处理的便民服务模式。严格控制向基层借用工作人员,严禁以长期借调变相挤占基层编制。
《具体措施》强调,要重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。不得多头要求企业、学校、医院、科研单位报送相似的数据、报表和材料,大幅减少现场督查检查考核。规范社会事务进校园,杜绝强制摊派与教育教学无关的活动和工作。科学确定不同类型科研机构的职能定位,增强科研单位自主权。
《具体措施》还对如何抓好贯彻落实提出明确要求。全市各级党委(党组)要切实履行主体责任,坚持以上率下,一级做给一级看,抓好本级带下级,真正为基层降压减负,为实干加油鼓劲。要发挥市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用,加强对各区各部门的督促指导,形成上下联动的工作格局。
深化基层减负年工作方案
各市、县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省各委办厅局,省各直属单位:
根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神,中央决定2024年为“基层减负年”,强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题,着力解决文山会海反弹回潮问题,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题,着力解决干部不敢担当作为问题。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔2019〕16号)要求,紧密结合江苏实际,现就我省解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施作如下通知。
一、大力精简文件
1.大幅度减少发文数量。2024年,省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上。省委、省政府下发文件,需要明确责任分工的在文件中一并明确,不再单独下发分工类文件。各市县贯彻中央和省委、省政府文件,可结合实际制定务实管用的措施,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,避免层层发文。检查考核工作,不得以是否印发相关文件作为依据。控制白头文件印发,防止以白头文件代替红头文件的倾向。严格控制简报资料,除核定保留的以外,各地各部门不得向省委、省政府报送其他简报资料。省级机关和各设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量,确保年内发至县级的文件比去年减少30%—50%。
2.严格控制发文规格。科学确定省委、省政府文件密级,能公开的全部公开,便于基层知晓和贯彻。应由省级机关部门发文或联合发文的,不再由省委、省政府印发或转发。未经省委、省政府批准,省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件,制定下发的文件不得要求地方党委、政府转发,也不得要求地方党委、政府报送文件。
3.发扬“短、实、新”文风。坚决压缩文件篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,突出针对性、实效性和操作性。除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外,省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字(10页),其他文件不超过3500字(7页)。各设区市和省级机关各部门向省委、省政府呈报综合报告、专项报告,其篇幅控制在5000字、3000字以内;一般性工作会议贯彻情况,应以信息形式报送。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。
二、切实改进会风
4.减少会议数量。2024年,省委、省政府和各设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上。省级机关部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次,确需增开的须报省委办公厅、省政府办公厅核准。省级召开会议,原则上开到设区市一级;直接开到县级的会议,各设区市不再层层开会。将每年8月份确定为省级“无会月”,除重大紧急事项外,省里不召开全省性会议;各设区市、县(市、区)可结合实际,设立“无会月”或“无会周”,便于基层集中精力抓落实。
5.控制会议规格。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。省级机关部门召开的会议,不得要求市县党委、政府负责同志参加。省级议事协调机构主要发挥议事协调作用,原则上不召开要求市县同志参加的会议。
6.压缩会议时间。省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天,省级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天,电视电话会议时间一般不超过2小时。减少会议交流发言,确有必要的,发言人数控制在5人以内,每人发言时间不超过8分钟。
7.提高会议实效。提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议,提倡合并开会、套开会议,提倡召开现场会。召开一般性工作会议,应尽量采用电视电话会议、网络视频会议等形式,切实减少基层同志往返。坚决防止同一事项议而不决、反复开会。改进会议传达方式方法,不得刻意搞传达不过夜。
三、统筹规范督查检查考核创建活动
8.大力压减督查检查考核总量和频次。强化各级党委的统筹协调,从严控制督查检查总量,加强对中央和省委、省政府重大决策部署的督促检查,大幅度精简压缩一般性督查检查事项,切实减轻基层负担。2024年,制定下发省级督查检查工作计划,严格按此执行。省级考核事项应纳入年度综合考核,除中央规定的专项考核外,省级机关各部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核。各市县也要大幅度精简督查检查考核事项,确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项,比上年减少50%以上的目标。
9.清理整合创建示范活动。对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理,建立创建示范项目目录。省级面向乡镇、街道和行政村、社区的创建示范活动,按照文明创建类、产业发展类、生态环保类、社会治理类进行整合归并,每类原则上不超过2个项目。结合基层实际,改进各类创建示范活动方式方法,适当延长创建周期。
10.规范举办节庆论坛展会活动。举办各类节庆论坛展会活动,必须从严掌握,按规定履行报批手续,并严格控制规模和经费开支。未经省委、省政府批准,不在设区市任职的省领导不出席市、县(市、区)举办的节庆论坛展会活动;在设区市任职的省领导,出席上述活动也要从严控制。
11.改进调查研究方式方法。省级领导每年到基层调研时间不少于1个月,调研要聚焦重点工作和热点难点问题,减少一般性工作调研。坚持轻车简从,减少陪同人员,省主要领导到基层调研,设区市陪同的负责同志不超过3人,县(市、区)只安排1位负责同志陪同;其他省领导到基层调研,市县分别只安排1名负责同志陪同。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研,不干扰基层正常工作。
12.坚决纠正过度留痕。优化工作评价标准和方法,不得随意要求基层填表报数、层层上报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。严控“一票否决”事项,省市县各级部门不得动辄以签订责任状或以“属地管理”为由,变相向地方和基层推卸责任。2024年,需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP要确保减少50%以上。
四、健全完善问责制度
13.树立正确问责导向。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》,坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责,以担当为导向慎重问责,既坚决防止问责不力、宽松软,又坚决防止问责泛化、简单化。突出分级负责、权责对等,既追究基层落实责任、也追究上级领导责任,既追究执行者责任、也追究决策者和监管者责任,切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。
14.优化问责机制流程。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定,注重听取所在党组织和本人意见,着力提高问责的规范性,真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持严管和厚爱结合,对被问责的干部要正确对待,对干部有关问题的反映要认真甄别核实,没有问题的要及时澄清正名,对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法,减轻干部不必要的心理负担。
五、更好激励干部担当作为
15.加大干部关爱力度。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度,探索建立与经济社会发展水平相适应的公务员收入增长机制。优先选送考核优秀、基层一线和艰苦岗位的干部参加各类学习培训,提高素质能力。关爱干部身心健康,完善党内关怀帮扶办法,落实干部带薪休假、加班调休等制度。探索建立乡镇、街道干部激励机制,适当提高经济待遇、年度考核优秀比例等。
16.增强容错纠错科学性。全面贯彻“三个区分开来”的要求,正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响,为担当者担当,为负责者负责,切实保护和调动其干事创业的积极性。加强容错纠错的审慎认定,允许干部对认定结论提出异议和申诉,提高容错纠错公信力。健全宽严相济的处置机制,强化教育提醒和思想引导,帮助干部卸下包袱、轻装上阵。积极支持基层创新探索,充实完善容错免责事项典型案例,以利更好贯彻执行。
17.畅通能上能下渠道。建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制,真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。对调整下来的干部,要加强教育管理和跟踪了解,对影响期满、德才表现和工作实绩突出的,该使用的及时予以使用。
六、切实加强组织领导
18.建立有效工作机制。建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由省委办公厅牵头,省纪委监委机关、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委深改办、省委省级机关工委等参加,统筹协调推进落实工作。各地各部门党委、党组要切实履行主体责任,一把手负总责,采取务实管用的措施,切实为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,确保“基层减负年”取得实实在在的成效。建立执行情况跟踪问效机制,对各地各部门贯彻执行情况年底前进行专项检查。
19.强化上下协同配合。各地各部门要提高政治站位,把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现,严明政治纪律和政治规矩,增强贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的政治自觉,坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题。从省级机关做起,组织开展作风建设专项整治行动,对困扰基层的形式主义问题进行全面深入排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上寻找根源、抓好整改,强化跟踪问效,推动党员干部切实转变工作作风。
20.营造良好社会氛围。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢记党的宗旨,坚持实事求是,树立正确政绩观,把对上负责和对下负责统一起来。用好巡视巡察、舆论监督等有力武器,对形式主义、官僚主义典型问题予以通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部树标杆、作示范。
以上通知,请认真贯彻执行。
                    
               
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深化方案(篇4)
并农信发〔2011〕75号
关于印发《太原市农村信用社深化“内控和案防制度执行年”活动实施方案》的通知
县(市、区)农村信用社和城市中心合作社:
现将《太原市农村信用社深化“内控和案防制度执行年”活动实施方案》印发给你们,请认真组织学习,严格遵照执行。各县级联社(中心社)要按照工作要求,及时成立活动领导组,制定实施方案,精心组织做好各个阶段的工作,确保工作成效。
二~一一年八月二十二日
太原市农村信用社
深化“内控和案防制度执行年”活动实施方案
为进一步巩固“执行年”活动成效,强化案件风险防范力度,切实提升案件防范水平,有效遏制案件发生,根据《山西省农村信用社深化“内控和案防制度执行年”活动实施方案》(晋农信发〔2011〕57号)要求,结合太原辖区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕“强服务、促转型、谋跨越”工作思路,以各项内控和案防制度为标准,以提升制度执行力为目的,严格责任、上下联动、全员参与。自下而上,自查自纠,警示教育,改掉不良习惯,消除潜在风险;自上而下突出重点,深度排查,完善制度,健全内控,建立长效机制,形成以抓案防促合规、促发展、促平安信合建设、促转型跨越发展的浓郁氛围,有效巩固并扩大案防成果,确保全年责任性案件零发生。
二、活动目标
力争通过“内控和案防制度执行年”活动的引深开展,在促进上年各项问题整改的同时,重点开展重点业务和关键环节的风险排查,强化内控执行力突查,狠抓“防范操作风险13条”的落实,实现违规率和整改率双达标,推动制度执行力建设,提升风险防控与案件防范水平。
三、组织领导
为全面加强“内控和案防制度执行年”活动的组织领导,办事处成立了“内控和案防制度执行年”活动领导组:
组长:李马全(办公室党组书记、主任)
副组长:武荟平(党组成员、办公室副主任)
白德宏(办公室党组成员、纪检组长)
王宝仓(办公室党组成员,城市协会会长)
成员:办事处各部门负责人。
领导组下设办公室,办公室设在稽核保卫科,由办事处党组成员、纪检组长白德宏兼任办公室主任,副主任由稽核保卫科副科长邢宝珍兼任,成员为各科室负责人,分条线负责全市农村信用社深化“内控和案防制度执行年”活动的具体安排部署和组织实施、检查督促和汇总分析、情况汇报等工作。
职责分工:
业务管理科负责组织开展信贷资产制度建设情况的排查、整改,大额不良贷款的全覆盖风险排查及存在问题的整改;业务拓展及合规管理科牵头负责,其他专业部门配合,督促指导全市农村信用社进一步完善、规范各项制度,制定并细化岗位操作流程,指导内控管理制度的后评价工作;人力资源科组织开展“四项制度”、“五人联保”、“九种人”行为排查及制度落实、整改;财务管理处组织实施对账制度、重要空白凭证、印章、密钥和特殊业务;审计保卫科配合组织对内部控制制度执**况进行突击检查;统计信息部和科技信息中心负责科技信息系统软硬件系统的建设和实施;办公室负责及时汇总各部门案件预防工作信息,将工作情况和成果报送监管部门,总结经验,反映效果,推动工作。同时,上述职能部门要专人负责,按阶段向 “内控和案防制度执行年”活动办公室汇报活动进展情况。
四、活动内容
开展深化“内控和案防制度执行年”活动要与上年自查及银监部门督查发现问题整改相结合,与年度各项经营管理工作相结合,纳入考核体系,统筹资源配置,落实排查、突查、检查责任,确保实效。
(1) 大额不良贷款全覆盖风险调查
通过查阅档案资料、上门核对、**询访、实地走访等方式对单户余额1000万元(含)以上的公司类不良贷款(不足10户的,排查最大10户)、最大10户个人类不良贷款进行排查。检查以各县级联社自查为主,办事处按县级联社自查户数的30%进行抽查,省联社按市级联社抽查户数的10%进行复查。检查重点:
信贷资产体系建设,包括建立健全公司和个人(包括农户等)贷款的各项规章制度和流程;不良贷款的风险分析与监测、责任认定、追责问责、清收处置、清收奖励、档案管理等方面规章制度、流程的建立、完善情况。
实施风险信贷资产管理,包括持续关注不良贷款;重点监测机构的监测分析;按照《不良贷款管理暂行办法》进行风险预警、约见谈话;是否按照有关规定确定了责任;是否实行不良贷款清理合同责任制;是否分类建立台账;是否对逾期、逾期贷款发放催收提示,说明逾期贷款,落实责任,提出处理意见;是否向管理层反馈不良贷款原因,制定和完善风险防控措施。
风险信贷资产清收处置情况,包括是否对不良贷款客户进行调查、分析评估后制定清收处置方案、明确方案实施的具体责任人;是否对借款人和担保人的生产经营、财务状况、资产变动、抵(质)押物以及高级管理人员等方面的情况进行重点监控;对不能及时收回的不良贷款,是否采取诉讼时效措施予以保全;对超过诉讼时效的,是否采取有效措施予以补救;是否在财务制度允许的情况下,依据不良贷款年限以及已核销呆账贷款、央行票据已置换贷款等不良贷款的类型制定具体的奖励办法激励清收。
(二)强化内控制度执行力突查
内控制度是防范案件的第一道“闸门”,防控案件关键在于内控制度的执行力。办、县协会职能部门要结合辖区实际,重点对基层网点和一线柜台进行突击性、针对性的检查。
按照风险控制和分类治理的原则,开展突击检查。重点是抽选自查违规率为零、日常检查违规高及违规率与省市检查偏差较大三类营业网点,详细查看102项内容的落实执**况。县级合作社要覆盖30%以上的营业网点(不含储蓄所),办事处要覆盖10%以上的营业网点。
根据历次检查结果和信访情况,开展接管审计。重点选择不良贷款占比高、管理比较混乱、群众反映比较强烈的信用社,运用全面“接管”式、岗位“接管”式、针对“接管”式三种稽核检查方式,深挖经营管理中的风险隐患,并采取帮扶措施进行重点整顿。按照年初工作计划,办事处至少对辖内1个以上信用社进行不同形式的“接管”式稽核,各县联社至少对辖内2个以上的营业网点、各有侧重地进行“接管”式稽核。
对上年度实施过“接管”式稽核的网点可进行二次“接管”,重点追踪稽核、检查问题整改情况。
(三)对“防范操作风险13条”落实情况的排查
主要调查2011年1月1日以来操作风险第13条规定的执**况。此次检查以县级协会自查为主,覆盖所有网点。办事处选取辖区内每个县级协会营业网点的30%进行检查。检查重点:
组织机构及主营业务管理:主要检查规章制度和流程建设,防范操作风险;检查专职审计人员配置、到位情况,绩效考核与绩效工资挂钩。
人员管理方面:一是“四项制度”落实执**况。通过明察暗访等多种形式了解情况,运用查看花名册、各种交接手续、审计报告、档案资料,并选择随机抽查的方法,对财务、信贷、安保等部门负责人,从事资金汇划、资金调度(交易)、资金清算、会计、出纳、信贷、金库管理、重要凭证管理(含空白凭证保管、自制凭证审批)、印章管理、密押管理、枪支管理等及行业管理制度规定的其他重要岗位工作人员、县级联社高管人员落实岗位轮换、强制休假、亲属回避、干部交流“四项制度”进行检查。
二是对重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范和监督。要结合《员工违规积分管理办法》与“五人联保”协议签定情况,通过走访客户、员工家访、群众举报等方式及时捕捉重要岗位,特别是柜台重要岗位和敏感环节工作人员异常信息,深入了解员工思想行为变化情况,开展“九种人”行为排查,对思想不纯、有不正常苗头(包括异常消费、交友等)的人要重点排查,特别是对其八小时以外的行为进行明查暗访,一旦发现有不轨行为的要及时采取更换岗位、停职学习、调离原单位等措施,如发现违法违规线索,要追本溯源、深挖细查、认定责任、及时报告。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
银行账户管理:一是实行对账制度。主要是通过检查柜面劳动组合模式、翻阅有关会计档案资料、**回访、约见客户、实地查看事后监督中心工作内容与流程等方法,对2011年1月1日至检查日各营业网点的内外对账制度执**况进行检查。
内部对账主要检查:记账与对账的岗位分离是否实现;是否定期进行对账;是否逐笔勾对发生额;是否达到账务“六相符”;外部对账主要检查:对账制度是否完善;是否坚持定期对账;对账工作是否规范有效;记账、对账岗是否分离;是否核对余额和发生额;对账率是否达规定要求。
深化方案(篇5)
关于深入开展“安全生产基层基础深化年”
活动实施方案
根据东建字关于开展全市建筑施工“安全生产基层基础深化年”活动实施的通知及“安全生产月”的指导思想,我公司高度重视,结合工作实际,深入开展所辖各施工现场的“安全生产基层基础深化年”活动,切实抓好安全生产工作,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展为主题,以隐患排查治理为主线,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,牢固确立“以人为本,安全发展”的理念,着力完善企业安全生产保证体系。聚焦安全生产薄弱环节,有效防范和坚决遏制重大事故,促进我公司建筑安全生产形势健康发展
二、工作目标
有效控制和减少一般事故,遏制重大事故,坚决杜绝重特大事故;完善公司的安全生产管理制度,落实各项目部安全生产主体责任,深化安全文明工地创建活动,推进绿色施工和安全标准化管理。
三、主要任务
(一)继续深入开展深基坑工程专项整治。严格实施深基坑工程专家评价体系。严格实施深基坑工程断面开挖、断面支护和断面验收系统。
尽量减少工程施工对周围建筑物的影响,保证深基坑及周围建筑物的安全。
(二)继续深入开展大模板、脚手架工程专项整治。全面执行《建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定》,对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、审批和实施进行严格的管理;加强对大型模板、脚手架工程的日常检查,严肃查处大型模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。
(三)继续深入开展起重机械设备专项整治。各项目部要对起重机械的进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等各重点环节进行细致管理,从源头上消除起重机械的重大事故隐患。采取措施推进塔吊技术创新,确保塔机安装、拆卸和使用安全。
(四)继续深入开展预防高处坠落专项整治。一是规范高空吊挂作业安全管理。加强高空悬挂作业安全生产宣传检查,构建科学、规范、高效、严谨的高空悬挂作业安全管理体系。
二是加强使用类型和工具的安全防护装置。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求,使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。各项目部要不断加强自查。安全防护设施不符合标准要求的,不得在施工现场使用。
三是加强施工安全防护用品的管理。加强施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品的管理。新购买的安全防护用品使用前要进行抽检,重复使用的要按照标准规范进行测试,使用过程中要确保安全防护用品的合格有效。
四是加强临边开放安全防护管理。施工现场临边、入口各类安全防护设施的安装应牢固、严密、齐全、有效。进一步加强对脚手架作业层等高处坠落事故隐患的排查,确保劳动者的施工安全。
(五)继续深入开展施工现场扬尘防治专项整治。一是加强场地硬化管理。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须用混凝土硬化。
施工现场的土堆、砂石应采用密目安全网覆盖,以防扬尘。二是加强出场车辆管理。施工现场散流物体运输车辆必须使用密闭改装车辆,施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施,对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷,防止出场车辆污染城市道路。
三是加强施工作业管理。施工现场水泥等易产生粉尘的材料,必须存放在仓库内;严格执行建筑垃圾分类堆放和生活垃圾日常清理管理制度;严禁从建筑物中扔建筑垃圾。
四、时间安排
第一阶段(1月-3月):围绕两会期间安全稳定和春季安全生产,全面排查治理各类事故隐患,开展以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治,坚决防止重特大事故的发生,为2011年的安全生产开好局、起好步。
第二阶段(4月-6月):认真组织开展“安全生产月”活动,在全公司积极营造“安全发展、预防为主”的良好氛围;密切关注深基坑、临时供电、模板、脚手架等关键工序的安全监理;要围绕汛期、暴风雨等恶劣天气落实防范措施,严密防范因暴雨、强对流天气等自然灾害引发的安全生产事故,严格执行预报预警预防制度。
第三阶段(7-9月):以国庆节期间的安全为重点,注意施工现场的安全工作;在全公司范围内开展以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产检查活动。
第四阶段(10月-12月):针对秋冬季节安全生产特点,采取有效措施,严防重特大事故发生,对全年隐患整改情况进行梳理,凡是未整改到位的,年底前要全部整改到位。
总之,我们要借“安全生产基层基础深化年”这四次集中行动,督促、检查各项目部专职安全员的工作,围绕“查隐患、纠违章、保安全、促发展“的活动主题,继续发展”找出身边的安全生产事故隐患“活动的隐患检查,及早发现问题,及早排查安全隐患,确保公司的发展,各施工现场的安全生产。
深化方案(篇6)
教育发展离不开正确的教育价值观。中国是中国共产党领导的社会主义国家,决定了中国特色社会主义教育价值观的背景。新时期的教育价值观突出了教育本体价值与社会价值的统一,注重教育价值的融合,既强调人才的全面发展,又突出了教育的社会价值,明确了四项服务,确立了新时期教育发展的基调。其中,以德育人是新时期教育价值观的根本取向,人民中心是新时期教育价值观的根本立场,全面发展是新时期教育价值观的根本尺度。
不用说,中国教育改革发展的成就是显著的,但不用说,中国目前的教育存在一些突出问题,其中一个突出表现就是以五唯为代表的功利化倾向。在教育实践中,五唯有多种表现。有些学校,家长,学生过于强调智育,重视分数,分数第一分数计较,还有不同程度的刷题、超前学习、过度教育等现象。一些学校和地方政府片面追求升学率,一本率和北清率甚至成为评价教育部门、学校和教师的硬性指标。选择人才重学历轻能力,学历高消费、名校效应、学历歧视仍在一定范围内。高校还存在教师重科研轻教学、片面追求人才帽子、论文发表数量和水平、论文抄袭、数据造假等现象。五唯问题严重偏离了新时期教育价值观和中国特色社会主义教育的目标和方向。
评价和价值是分不开的。教育评价本质上是一种价值判断,是评价的目标和结果。教育价值观为教育评价提供了规模。教育评价的维度、内容、方法、标准和手段充分体现了教育价值观的规模,引导了人们对教育行为的价值选择和追求。教育评价是教育价值导向功能的延伸。教育评价通过价值引导调整和纠正人们错误的教育需求和价值观,保证和实现教育价值观对人们教育行为的指导作用。中共中央、国务院发布的《深化新时期教育评价改革总体规划》渗透了教育价值观的立场和规模,反映了教育发展的价值追求,为弘扬新时期教育价值观提供了机制、行为、思想和环境。
障。
《总体方案》体现了教育评价的系统性。教育评价是反映教育实践成效的完整系统。只有进行教育评价的系统性改革,才能从根本上解决教育中存在的结构性问题和顽瘴痼疾,从总体上匡正人们的教育价值观,实现教育行为与人才培养目标的统一。《总体方案》坚持统筹兼顾原则,强调增强改革的系统性、整体性、协同性,对教育评价改革进行了深度谋划、系统设计、全面布局,涉及教育实践的全环节、全主体、全要素、全类别以及各年级学生学习情况的全过程,进一步完善教育评价机制和制度,为各级各类教育和主体落实新时代教育价值观提供机制保障,确保中国特色社会主义教育事业发展的总体方向和目标。
《总体方案》体现了教育评价的科学性。科学的教育评价一定反映教育本质,遵循教育规律和人才成长规律,体现正确的教育价值观。
《总体方案》针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分层分类创新和改革教育评价的内容、方法、手段和标准,形成科学的教育评价导向,规范人们的教育行为,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培养规格与质量、人才选拔与使用符合新时代教育价值观的要求。
《总体方案》体现了教育评价的价值性。任何教育评价都包含着某种价值立场和尺度,促使全党全社会端正教育思想观念、转变价值观念,确立新时代教育价值观,统一思想,规范教育价值创造的实践过程。《总体方案》强调,坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,旨在引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,针对不同主体的实践特点,分别建立了“科学履行职责”“立德树人”“教书育人”“德智体美劳全面发展”“营造教育发展良好环境”等五种教育评价尺度,促使主体行为回归教育本质,形成巨大教育合力,共同创造新时代的教育价值。
《总体方案》体现了教育评价的社会性。教育是社会发展的基石。教育与社会之间的互动方式,影响着教育评价结果的社会效应和效益,影响着教育评价发展性导向的实现和整个教育的价值追求。《总体方案》提出坚决纠正片面追求升学率倾向,目的是确保党委和政府科学履行职责,营造有利于教育事业科学发展的健康生态;提出建立以品德和能力为导向的人才选用机制,目的是扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,改变用人单位盲目追求人才“高消费”的选人用人现状,
优化评价结果产生的社会效应,实现教育与社会互动的良性循环,共同营造教育发展良好环境。
《总体方案》充分体现了新时代我国教育的正确价值观和科学的教育发展理念,遵循了教育发展规律和教育改革逻辑,必将有利于加快构建具有时代特征、中国特色、世界水平的教育评价体系,为新时代中国特色社会主义教育事业改革发展注入新的活力、凝聚新的合力、打开新的局面,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力支持和保障。
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